Заявителем на выдачу разрешения на строительство может выступить как физическое, так и юридическое лицо. Во втором случае оно должно выполнять функции застройщика или технического заказчика. Все это прописано в ст. 51 ГрК РФ, где также регламентировано, кто занимается выдачей документа. Согласно пункту 4, этим занимается орган местного самоуправления, где находится земельный участок.
В Москве заявление на выдачу РНС подают в Комитет государственного строительного надзора города. Но необходимо уточнить, что принимающий заявление орган может поменяться. Распространенные случаи:
Объект занимает площадь сразу нескольких субъектов. Тогда за выдачу РНС отвечает Минстрой согласно приказа от 25.08.2022 №696/пр. К этому же пункту относят возведение зданий или сооружений на участках закрытого административно-территориального образования.
Площадь объекта превышает площадь одного муниципального образования. Выдачей РНС занимается орган исполнительной власти того субъекта, в границах которого реализуют проект.
Здание возводят на землях двух и более поселений или на земле между ними, если она находится в границах одного муниципалитета. За получением разрешения надо обращаться в местное самоуправление муниципального района.
Еще орган выдачи разрешения может меняться в зависимости от специфики объекта. Так, при строительстве зданий или сооружений для работы с недрами нужно обращаться в подразделение Роснедр.
Если планируется проведение работ по ремонту, реставрации или полному восстановлению объектов культурного наследия, разрешение тоже потребуется. Необходимость в оформлении РНС может возникнуть и при строительстве в природоохранных зонах или землях лесного фонда.
Есть ли объекты, для строительства которых не нужно разрешение? Да, к ним относят:
трубопроводы, диаметр которых не превышает 500 мм;
легко транспортируемые объекты без фундамента;
объекты вспомогательного назначения: теплицы, гаражи, сараи и склады;
опоры под антенны высотой до 50 м.
Узнать, в какой орган нужно обращаться за получением РНС, можно на портале «Госуслуги». Для этого надо перейти на сайт и указать локацию.
Необходимые документы
Оформление разрешения на строительство в Москве, согласно ст. 51 ГрК РФ, предусматривает сбор пакета документов, куда должны войти:
Документы, которые устанавливают или подтверждают право владения выделенным участком. Это может быть договор купли-продажи или аренды земли. В статье 51 сюда же относят соглашение об установлении сервитута.
Схему расположения ЗУ и его границы на кадастровой карте.
ГПЗУ. Максимальный срок действия градостроительного плана земельного участка – 3 года до дня предоставления заявления и пакета документов до получения РНС. Если объект линейный, потребуют реквизиты проекта планировки.
Изыскания: геологические, геодезические и экологические. Пакет документов должен включать пояснительную записку, схемы, планы.
Положительное заключение гос. экспертизы с приложениями, если были внесены изменения.
Согласование архитектурно-градостроительного облика, если оно предусматривается ст.40.1 Грк РФ.
Также потребуется приложить положительное заключение негосударственной экспертизы с дубликатом свидетельства для подтверждения юридического лица, что его выдал.
Еще нужно сформировать само заявление на получение РНС, образец опубликован на портале «Госуслуги». Для этого надо перейти в раздел «Документы, необходимые для получения услуги». На сайте также можно посмотреть более подробный перечень необходимой документации, который может быть расширен в зависимости от назначения участка или специфики объекта.
Как подать документы
Порядок получения разрешения на строительство в Москве предусматривает подачу заявления и пакета документов:
В последнем случае заявителю потребуется оформить электронную подпись и приложить заверенные копии собранных документов. При подаче заявления на почту или через портал «Госуслуги» РНС будет электронным документом.
При обращении доверенного лица потребуется документ, который удостоверяет полномочия представителя и позволяет действовать от его имени или от имени заявителя. В среднем рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней, по истечении которых заявитель получает ответ от сотрудника госоргана. Решение может быть как положительным, так отрицательным. Максимальный срок проверки – 30 рабочих дней, согласно п.11.2, ст.51 ГрК РФ.
Обычно в выдаче РНС отказывают, если заявитель предоставил недостаточно документов или допустил ошибки в оформлении документов. Подробное описание недочетов тоже можно посмотреть на сайте государственных услуг. Оно находится в разделе «Основание для получения услуги и основания для отказа». Если заявитель получил отрицательное решение по получению РНС, ему надо будет проверить документы, исправить ошибки и повторно направить заявление.